“社区合伙人”来了

西安多个社区尝试“社区合伙人(héhuǒrén)”机制(jīzhì)，引入企业、公益组织、社区能人等多元主体，通过盘活资源、精准对接需求，有效破解社区资源有限与居民需求多元等治理难题。6月6日至8日，记者深入西安市十多个社区进行(jìnxíng)探访(tànfǎng)。

居民“点单(diǎndān)” “社区合伙人接单”

6月6日(rì)，未央区紫薇希望城社区品格希望城幼儿园里，20余名孩子正专注地握着画笔，浓烈的(de)色彩在纸上跃动。“老师，我的向日葵画得对吗？”5岁的乐乐举起画作说。纳乐绘少儿(shàoér)书画教师陈媛俯身指导：“梵高(fàngāo)喜欢用厚重的黄色，我们这样来叠涂……”

这堂美育课，正是“社区合伙人”机制——社区居民“点单”的结果。在(zài)一次需求调研中(zhōng)，多位家长提出：“希望(xīwàng)孩子能在社区接触专业艺术教育。”社区迅速“派单”，书画机构“接单(jiēdān)”，自此，公益美育课和亲子共创课堂成为固定项目，累计服务超400人次。

“成为‘合伙人’，是我们和社区的双向(shuāngxiàng)奔赴。”陈媛说。

“上个月的(de)整理收纳(shōunà)课让我家衣柜焕然一新！”居民刘宁兴奋地说。她参加的收纳课正是居民“点单”项目之一，同期“点单”成功(chénggōng)的还有护牙讲座等12项活动。“母亲节插花、端午节做面塑龙舟……过去(guòqù)这些专业课离我们很远，如今在社区里就能免费体验。”刘宁说。

该社区(shèqū)居委会副主任田培青的电脑上，实时更新着“居民(jūmín)需求清单”。“现在不是我们能提供什么，而是居民需要什么。”田培青说，这种“居民点(jūmíndiǎn)单、社区派单、合伙人接单”的精准服务模式，正为基层(jīcéng)治理注入新动能。

目前该社区的“合伙人”分为五大类：企业共建型，签约企业提供应急(yìngjí)打印、便民饮水等(děng)十项服务，每年捐赠5000元物资；教育培训型，开设烘焙等公益课(kè)；校社合作型，共建“大学生社会实践基地”；便民服务(biànmínfúwù)型，为居民提供义剪等服务；社区能人库则吸纳收纳师等人开展惠民(huìmín)活动。

居民(jūmín)买菜不方便 社区将生鲜超市“搬”进来

6日清晨，莲湖区惠民北坊社区的生鲜超市已热闹起来。100平方米的空间里，居民(jūmín)们正在挑选新鲜食材。居民刘女士说：“自从有了这个超市，我再也不用坐(zuò)公交车去(qù)买菜了。”

该(gāi)社区党总支副书记潘璐的手机里保存着一张调研图——上面标注着社区周边2公里范围内的菜市场位置(wèizhì)。“我们社区有1651位60岁以上的老人，对(duì)他们来说，每天(měitiān)走这么远去买菜是个(gè)难题。”她回忆说，去年的一次居民议事会上，“就近买菜难”成为最集中的诉求。

为此(wèicǐ)，该社区(shèqū)牵头搭建“治理合伙人”模式：西安农业投资集团作为供应链合伙人，确保食材新鲜、价格实惠(shíhuì)；芳洲物业提供场地并创新推出“买菜抵扣物业费(wùyèfèi)”服务；居民代表组成监督小组，对超市进行满意度测评。

“对入驻商户的甄选极为严格，从信誉度、食材来(lái)源到服务质量等都(dōu)有明确的标准。”潘璐说。开业一年来，小超市不仅解决了居民的买菜难题，更成为社区治理的新支点(zhīdiǎn)。

“治理合伙人”模式的成功不止于此。潘璐(pānlù)翻开工作(gōngzuò)记录本，上面显示已解决了20多个问题：3月(yuè)多方联动一周(yīzhōu)内完成统建办小区污水管道改造；4月协调修复荣城公寓门前的破损路面；目前正在筹备暑期托管班……

“社区居民需求多元，单靠(dānkào)社区力量有限，但把各方资源整合起来，就能(néng)办成很多实事。”潘璐说。

多元共治 “社区合伙人”让资源“活”起来(qǐlái)

长安区航开路社区是一个拥有2万居民的(de)大型社区，仅靠18名工作人员如何破局(pòjú)？该社区副主任晏立群给出答案，多元主体(zhǔtǐ)共建。其中，社区挖掘出的34个居民自组织目前约2000人，激活了(le)社区治理“细胞”。已有21个服务项目(fúwùxiàngmù)落地，如“开心工坊”旧物改造、“百花开”合唱团等，让居民从服务接受者转变为社区建设的主人翁(zhǔrénwēng)。

雁塔区广交社区每月开展“暖心鸡汤面日”，为20位80岁(suì)以上老人定制易消化的(de)汤品。该社区党委书记、居委会主任胡锡明介绍，社区整合(zhěnghé)三类“合伙人(héhuǒrén)”资源，商业机构提供折扣、居民贡献技能、单位开放场地。

阎良区航苑社区与区图书馆合作设立流动图书点(diǎn)，居民王女士称赞“下楼就能借书(jièshū)”。该社区党委书记、居委会主任(zhǔrèn)刘孝孝说，社区通过“共享家+”模式，打造共享小屋、共享课堂、共享养老等服务，并与医院合作开展定期义诊和(hé)上门医疗服务。

碑林区西勘社区的(de)“幸福食堂”每日提供两餐，既有老人的养生煲汤(bāotāng)，也有年轻人的风味小炒。寒暑假托管班(bān)采取“公益+低偿”模式，实现“托育+就餐”一站式服务(fúwù)。从而解决了老人吃饭和孩子看护难题。

采访中记者了解到，“社区合伙人”机制实现了三重价值(jiàzhí)：资源整合、多元服务供给、共建共治(gòngzhì)效能提升。但也暴露出合作(hézuò)持续性不足、资源配置低效、协调机制欠缺等问题。

对此，陕西省决策咨询委员会民生组组长石英建议，制定(zhìdìng)标准化合作协议明确权责，优化资源配置，创新“公益+市场”激励机制，探索服务积分兑换、品牌(pǐnpái)联建等模式(móshì)，持续推动社区(shèqū)治理从“独角戏”向“大合唱”转变。