2.5天休假模式真的来了？10多个省份早已明确提出鼓励实行

临近周末，一则(yīzé)四川省绵阳市“试行4.5天工作日”的消息接连两日登上热搜，引发网友(wǎngyǒu)广泛讨论。 相关报道称，近日，四川绵阳市(miányángshì)商务局印发《绵阳市提振消费专项行动2025年工作(gōngzuò)清单》（下称《工作清单》），旨在全面提升(tíshēng)居民消费能力和市场活力，其中消费环境优化(yōuhuà)行动中的落实休假政策提到(tídào)，试行4.5天弹性工作制，鼓励有条件的地区推行“周五下午与周末结合”的2.5天休假模式。 工作休息时间一直以来是人们(rénmen)关注的焦点。相关新闻发布后，话题“2.5天休假模式真的来了”登上微博热搜，甚至还有(háiyǒu)网友解读成了绵阳正在(zhèngzài)推进4.5天工作制。 不少网友表示建议(jiànyì)全国推广 5月24日，极目新闻记者致电绵阳市政府值班室(zhíbānshì)，工作人员表示没有接到相关(xiāngguān)(xiāngguān)通知。记者随后联系到绵阳市商务局，该局工作人员介绍，相关文件中写的是鼓励(gǔlì)有条件的地区实行4.5弹性工作制度，但并非强制要求。 据了解，《绵阳市提振消费专项行动2025年工作清单》提出开展七大核心行动，在第六条消费环境优化行动方面，提出落实休假(xiūjià)(xiūjià)政策。落实年休假应休尽休(jǐnxiū)和带薪休假政策，鼓励(gǔlì)企业弹性调休，推广(tuīguǎng)夫妻共享。试行4.5天弹性工作制，鼓励有条件的地区推行“周五下午与周末结合”的2.5天休假模式。 什么是2.5天休假(xiūjià)模式？ 2.5天休假模式，即周五下午+周末的小短假调休(diàoxiū)方式。 早在2015年(nián)8月，国务院办公厅(guówùyuànbàngōngtīng)就下发了《关于进一步促进旅游投资和消费的若干意见》，首次鼓励“周五下午与周末结合”的2.5天休假模式。《意见》明确(míngquè)鼓励弹性作息，有条件的地方和单位可根据实际情况(qíngkuàng)，依法优化调整夏季作息安排(ānpái)，为职工周五下午与周末结合外出休闲度假创造有利条件。 有几点要注意的是，文件是鼓励休2.5天假期，而非规定(guīdìng)休2.5天，实施时间(shíjiān)是夏季，而非整年。最关键的是“有条件的地方和单位”才能休2.5天，更(gèng)需要注意的是，根据《国务院关于职工工作(gōngzuò)时间的规定》中第三条(dìsāntiáo)的规定：职工每日需工作8小时，每周工作40小时。 这(zhè)就意味着，如果周五下午休了，其他时候你就得加班了。 近年来，全国各地就每周2.5天假期进行(jìnxíng)了不少探索和尝试。据人民网2016年6月报道称，已有(yǐyǒu)河北、江西、甘肃、辽宁(liáoníng)、安徽、陕西、福建、浙江、广东、湖北及(jí)重庆市11个省份及直辖市出台了贯彻落实意见，明确提出鼓励有条件(tiáojiàn)的地方和单位实行2.5天休假。 而据媒体统计，当时仅有5个(gè)城市（江西省吉安市和上饶市、山西省(shānxīshěng)晋中市、贵州省(guìzhōushěng)黔南州、陕西靖边县）出台了试行2.5天休假的具体实施办法和细则，绝大多数地区尚未落地。 在山东(shāndōng)，早在2016年9月山东省旅游管理部门(bùmén)相关负责人就表示，山东省将探索山东地方性假日，支持有条件的地方和单位(dānwèi)实施夏季2.5天假期，为职工周五(zhōuwǔ)下午与周末结合外出休闲度假创造有利条件(yǒulìtiáojiàn)。央广网的报道称，这是山东省政府官员首次对2.5天假期公开表态。 2020年6月，山东潍坊发布《潍坊市(wéifāngshì)进一步促进消费回补政策措施》，尝试2.5天休假模式，鼓励各类(gèlèi)企业(qǐyè)在满足生产经营需要前提下，合理安排工作时间，灵活试行每周(měizhōu)增加0.5天休息(xiūxī)，支持有条件的机关事业单位依法优化调整作息安排，适时试行每周2.5天休息制度。 按照这些城市的(de)(de)方案，周末弹性休假的实施对象主要适用于机关、企事业(qǐshìyè)单位、社会团体，暂时未纳入实施范围的有政府窗口服务部门、公办医院、公办学校等公共服务部门及应急保障部门。 各地调整作息制度需要(xūyào)严格遵守国家有关规定(guīdìng)和国办发[2015] 62号文件，不得随意调整工时，要在确保不影响(yǐngxiǎng)正常工作和生产活动的前提下，依照国家有关规定，统筹考虑，周密安排。 靖边县：实行AB岗，保证每个单位在周五下午有不少于一半(yíbàn)的人员在岗，务必满足机关正常运转和群众办事(bànshì)需求。 黔南州：原则上，每周五的下午安排轮流休假(xiūjià)人数不少于本单位人员(rényuán)总数的2/3。学校、医院等公共服务单位和窗口单位应结合本单位工作实际作出妥善安排，切实保障广大人民群众公共服务需求(xūqiú)。 晋中市：政府(zhèngfǔ)窗口服务单位暂不实行。原则上每位工作人员一个月可享有两次周五下午调休安排，每周五下午不少于一半工作人员在(zài)岗。 从已(yǐ)实行弹性作息的地区来看，周末休2.5天，并非全年12个(gè)月都执行。大部分已经执行的城市选择在夏季： 山西省晋中市、江西省吉安市：每年4月1日(rì)-10月31日 江西省上饶市：每年6月(yuè)1日-8月31日 贵州省黔南州、陕西省靖边县：每年5月1日(rì)-10月31日 上述地区(dìqū)都明确要求(míngquèyāoqiú)，每位工作人员在规定的时间里可享受每月两次周五下午调休安排。 ②利用加班(jiābān)值班时间调剂 ③利用带薪休假(dàixīnxiūjià)时间调剂 江西省吉安市(jíānshì)明确规定周五下午(xiàwǔ)休假时间计入带薪年休假(niánxiūjià)时间，所休时间首先从年休假时间中扣除，年休假天数不足以抵扣周五下午休假累计天数的，可采取每周增加两小时工作时间或者将平时加班补休(bǔxiū)时间、法定节假日值班轮休时间调剂到周五下午等方式解决。 内蒙古呼伦贝尔则规定，如弹性休假，需在下一周工作日内，通过每天(měitiān)下午增加40分钟工作时间的方式(fāngshì)，弥补工作时差。 专家：缩短工时是(shì)趋势，但避免“一刀切” 针对“2.5天休假模式”引热议一事，西南财经大学社会(shèhuì)发展研究院院长杨(yáng)海洋教授接受人民日报健康客户端记者采访时表示，缩短劳动时间是社会经济发展和(hé)文明进步的必然趋势，但推广需结合实际情况，避免“一刀切(yīdāoqiē)”。 “文明程度越高，人们对工作与生活的平衡需求越强烈。”杨海洋指出，工业革命以来，生产效率大幅提升(tíshēng)，为缩短劳动(láodòng)时间提供了基础。过去工人(gōngrén)争取每天工作10小时(xiǎoshí)，如今8小时工作制已成常态。随着技术进步，未来劳动时间只会更短。 “活少钱多离家近”虽是网友调侃，却折射出公众对美好生活的期待。杨海洋(hǎiyáng)认为，缩短工时能让民众分享经济(jīngjì)红利，提升生活品质。“周末多半天休息，幸福感可能翻倍。这与国家(guójiā)‘以(yǐ)人民为中心’的发展理念高度契合。”他举例称，分散化(fēnsǎnhuà)的小长假既能缓解“黄金周”景区人潮压力，还能刺激消费，旅游业(lǚyóuyè)、服务业资源利用率将更均衡。 “弹性工作制是个趋势，但还需谨慎推进。缩短(suōduǎn)工时短期内可(kě)能推高企业成本，减少经济产出(chǎnchū)，对用人单位的压力不小。若劳动投入减少，即便技术升级(jìshùshēngjí)，产出也可能下降。各地应科学评估自身经济结构、企业承受力。”5月24日，国内(guónèi)某高校社经政策研究机构的研究员在(zài)接受人民日报健康客户端记者采访时也提醒，弹性工作制政策推广可优先在服务业、知识(zhīshí)密集型行业试行，制造业等传统行业则需逐步探索。 资料来源：新华网(xīnhuáwǎng)、人民日报、羊城(yángchéng)晚报·羊城派、极目新闻、中国经济周刊、中国新闻网、上游新闻、潮新闻、华西都市报等综合 （大众新闻编辑 周凡婷 整合 策划 王建国(wángjiànguó)）