山东锚定国家级经开区热土，以高水平对外开放促进深层次改革、高质量发展

近日，《深化国家级经济(jīngjì)技术开发区改革创新以高水平开放引领高质量发展工作(gōngzuò)方案》（下称《方案》）正式印发。商务部副部长兼国际贸易谈判副代表凌激在(zài)日前举行的国务院政策例行吹风会上表示，随着改革开放向纵深推进，国家级经济技术开发区布局(bùjú)更加全面、更加完善(wánshàn)，开放力度、经济实力和创新活力持续增强。 山东省拥有国家级(guójiājí)经济技术开发区16个，2024年实现货物进出口(jìnchūkǒu)8490.6亿元，占全省进出口总额的25.1%；实际(shíjì)使用外资24.7亿美元，占全省实际使用外资总额的20.9%。 当前(dāngqián)，如何继续推动国家级(guójiājí)经开区高水平开放，一系列新举措将给其发展带来怎样的改变？山东(shāndōng)的经开区正以蓬勃之势演绎着产业崛起的精彩故事。 龙头企业引领(yǐnlǐng)“聚链成势” 国家级(guójiājí)经开区已成为推动经济增长的强大引擎，吸引着国内外企业前来(qiánlái)山东的国家级经开区投资兴业、创新创业，发展形成了(le)规模庞大、分工明晰、配套齐全的产业体系。 在烟台经开区力华电源科技有限公司25GWh大圆柱储能电池(diànchí)项目(xiàngmù)现场，机械臂精准舞动，生产线高效(gāoxiào)运转。“5月，我们带着试生产的(de)50C超高倍率46系大圆柱电池亮相CIBF2025第十七届中国国际电池技术展览会，引发行业高度关注。”力华电源研发副总经理(fùzǒngjīnglǐ)王茂范话语间满是自豪，这款凝聚11项自研核心科技的电池产品，将(jiāng)超高倍率、高比能量、长寿命与安全性完美融合，不仅实现了技术上的重大突破，更如同一根强有力(qiángyǒulì)的纽带，串联(chuànlián)起上游电池材料和下游电控系统。 在力华电源这一龙头企业(lóngtóuqǐyè)的(de)引领下，烟台经开区相关产业呈现出“万马奔腾”的态势。如今，这里已(yǐ)汇聚40余家(jiā)新型(xīnxíng)储能产业重点企业，涵盖电池材料、电芯(diànxīn)电控、系统集成、氢储能等多个关键领域。其中，省级以上专精特新企业18家、高新技术企业27家、规上企业24家，产业集群效应日益凸显，新型储能产业的宏伟版图徐徐展开。 5月28日，2025年BOE（京东方(jīngdōngfāng)）全球供应伙伴大会在青岛(qīngdǎo)西海岸(xīhǎiàn)启幕。对于全国首批14个国家级开发区之一的青岛经开区而言，这场盛会无疑是其芯屏显示产业发展道路上的重要里程碑。BOE（京东方）董事长陈炎顺在致辞中表示，在物(wù)联网、人工智能与产业深度融合的时代浪潮下，京东方充分发挥(chōngfènfāhuī)龙头企业(qǐyè)的引领(yǐnlǐng)作用，吸引众多上下游企业扎根青岛经开区，众多高能级项目纷纷落地。如今，这里已形成以京东方为(wèi)核心的完整产业链生态，在技术创新、产业发展、生态构建等方面与合作伙伴开展深度合作，迸发出强大(qiángdà)的发展活力。 以龙头企业为“磁石”，青岛经开区新型显示(xiǎnshì)产业(chǎnyè)“聚链(jùliàn)成势”。目前，仅新型显示产业园就已引进万达光电、瀚博高新等一系列优质项目(xiàngmù)，30多家京东方上下游配套厂商纷至沓来，各方力量汇聚一堂，向着打造全国新型显示新增长极的目标全力进发。 在全球产业布局深度(shēndù)调整(tiáozhěng)的当下，山东国家级经开区充分利用商务部的“投资中国—选择经开”品牌，持续优化(yōuhuà)营商环境、完善产业配套体系，吸引众多企业投下信任票，不断追加投资、扩大产能，以增资扩产的强劲(qiángjìng)动能，打造成为吸引国际资本、推动产业升级的前沿阵地，为这片充满活力的经济热土注入(zhùrù)强劲发展势能。 在日照经开(jīngkāi)区，总投资2.1亿元的腾赛高端汽车零部件项目(xiàngmù)展现出惊人的“经开速度”。“2月5日试运行，2月13日量产，新工厂投产当月产值就突破了1000万元。”在产销两旺的腾赛汽车零部件（日照）有限公司生产线(shēngchǎnxiàn)旁，生产经理(jīnglǐ)陈友林表示。 据介绍，作为苏州腾赛(téngsài)机电在(zài)日照的二次投资项目，该(gāi)企业从2020年租赁厂房起步，到2024年征地建厂完成升级扩产，如今订单(dìngdān)已排至5月份。在成品仓库内，高约5米的货架上整齐码放着即将出口俄罗斯、美国、埃及等国家(guójiā)的汽车控制臂产品，这些产品将装配到奔驰、宝马、奥迪等高端品牌汽车，驶向全球市场。 2025年3月，汉高乐泰投资建设的(de)高端(gāoduān)黏合剂生产基地鲲鹏工厂在烟台经开区成功试车，车间内自动化生产线高速运转，拳头产品243螺纹锁固剂顺利下线。这款(kuǎn)具有超强粘合强度与耐油污特性的厌氧胶，将(jiāng)广泛应用于新能源、航空航天等高端领域。 “鲲鹏工厂是集团在国内建设的(de)最大规模高端胶(jiāo)黏剂(niánjì)生产基地(jīdì)，不仅配备先进的自动化生产车间和智能化仓库，更采用世界领先(shìjièlǐngxiān)生产工艺，通过一系列可持续发展举措，预计每年减少二氧化碳排放5000吨，降低生产运营耗水量25%。”汉高乐泰（中国）有限公司烟台工厂负责人马忠雪介绍，自1987年落户成为山东首个世界500强企业以来(yǐlái)，汉高乐泰已先后五次增资(zēngzī)扩产，与烟台经开区共同成长。 营商服务新质生产力动能(dòngnéng)澎湃 目前，全国国家级(guójiājí)经开区里的(de)各类经营主体已经超过490万家，其中包括7.3万家规模以上工业企业和8.5万家高新技术企业；省级以上研发机构超过1.5万家。近年来，山东国家级经开区高度重视优化(yōuhuà)营商环境(huánjìng)，坚持以机制创新破解瓶颈制约，加速知识、技术、信息、数据等生产要素集聚(jíjù)，不断增强发展后劲和核心竞争力。 作为全国首批14个国家级经开区(jīngkāiqū)的“开路先锋”，青岛经开区率先构建全链条(liàntiáo)服务体系。针对重点招商项目，组建“全周期服务专班”，创新推行“域内直办+域外帮办”双轨模式，服务专员全程跟进从立项审批(shěnpī)到竣工验收的全流程环节(huánjié)。 在青岛光电产业园、潍柴智慧重工等重大项目建设现场，“项目管家”驻场办公，通过“模拟审批”提前介入，将原本数月的审批周期压缩至(zhì)最短45天。青岛经开区以流程再造为突破口，全国首创“一证（照）通”改革，将21个行业经营许可集成至营业执照，彻底打通(dǎtōng)市场准入“最后(zuìhòu)一公里”、“标准地”出让(chūràng)、“跨域通办”等创新(chuàngxīn)举措持续释放制度红利，形成独具特色的营商(yíngshāng)环境竞争优势。 烟台经开区(jīngkāiqū)发挥产业聚集度高、先进技术的应用(yìngyòng)场景多的优势，提升创新策源能力，加快布局产业科技(kējì)创新平台。依托“产学研用”协同创新平台，推动企业技术需求与高校科研成果精准匹配(pǐpèi)，已促成87项科技成果转化落地，促进科技创新与产业联动发展。 随着商务部“投资中国—选择经开”品牌战略深入实施，山东经开区正以营商环境的(de)(de)“优无止境”，推动高质量发展(fāzhǎn)的“永不停步”，制度创新的持续突破、服务体系的迭代升级，正加速转化为(wèi)吸引全球资源要素集聚的强大磁力，为培育新质生产力、书写对外开放(duìwàikāifàng)新篇章奠定坚实基础。 （大众(dàzhòng)新闻·经济导报记者 戚晨）