兴国新治·一居一品⑩｜儒学垴社区巧用停车费“盘”活老旧小区

阳新县兴国镇儒学垴社区电力小区，一项以“停车费”管理为突破口的基层(jīcéng)治理(zhìlǐ)实践，正有效破解老旧小区的治理难题。 这个始建于上世纪70年代的(de)院落，曾长期受停车难、管理乱、环境差困扰。面对困境，社区党总支敏锐抓住(zhuāzhù)停车需求这一关键点，将其转化为治理创新的突破口，探索出一条盘活资源、联动发展的治理新路——引导居民自治、整合周边资源， 让停车费(tíngchēfèi)实现自收自支，转化为撬动小区全面(quánmiàn)升级(shēngjí)的源头活水，构建起共建共治共享的新格局。 治理过程中，这个社区充分发挥了一批以严国庆、王贤加、赵英健、严荣渭、杨建等为代表的先锋志愿者(zhìyuànzhě)的作用(zuòyòng)，他们既是退伍老兵(lǎobīng)，又是直管党员，靠前服务群众，探索出适合小区自治的鲜活实践路子。 居民自治：“小费用”议出“大(dà)公约” 电力小区(xiǎoqū)原属阳新供电公司，改制后位于老城区核心(héxīn)商贸区，现有6栋楼110户居民，仅有59个停车位(chēwèi)。优越的地理位置使其车位成为“香饽饽”，但过去聘请物业公司管理却矛盾重重。 社区党总支并未(bìngwèi)包办代替，而是(shì)着力培育居民自治(zìzhì)力量。在党总支引导和居民意愿推动下，小区成功选举出新一届业委会。“我们的目标是实现小区自治。”业委会主任、社区直管党员(dǎngyuán)、供电(gōngdiàn)公司退休职工杨建表示。他认为，物业费用高昂，而小区通过智能门禁可实现无人值守管理。 社区干部(gànbù)与居民代表商量自治事宜。 社区(shèqū)干部组织“心灵夜话会”，倾听居民心声。 在新业委会组织下，围绕车位“是否收费、如何收费、费用管理使用”等核心(héxīn)问题，一场场居民议事会在楼栋前、树荫下热烈展开。社区干部、网格员、党员中心户、楼栋长、居民代表共商共议。业委会副(fù)主任肖爱英强调：“收费旨在(zhǐzài)规范管理、服务居民。费用必须取之于民、用之于民，账目绝对公开(gōngkāi)透明！”这一原则获得广泛认同(rèntóng)。 经过多轮协商，居民达成共识：实施内部车辆登记管理(guǎnlǐ)，收取合理停车费；社会车辆收费细则正在制定中。同时(tóngshí)，《停车管理办法(bànfǎ)》和《停车费使用管理公约》也在完善，对收费主体、标准、支出范围、监督审计等(děng)做出明确规定。居民“公心”的(de)凝聚，为小区后续治理奠定了坚实基础。 资源整合：“停车费”润泽(rùnzé)“家园田” 停车费的(de)收取、管理和(hé)使用，直接关系到居民信任和方案的可持续性。在这方面，同属儒学垴社区的经贸小区已提供了成功经验。 经贸小区仅有33个固定车位（实际可停(kětíng)50余辆车），居民年缴费300元优先使用；在灵活时段对外开放计时收费。每月(měiyuè)收支清晰(qīngxī)公示：大部分用于小区维保，小部分维持运转(yùnzhuàn)。同时，小区积极整合周边丰富商业资源，鼓励个体经营者通过募捐支持公益。 商贸集中区的停车位，成为小区的收入(shōurù)来源之一。 自治模式取得成功，小区给社区送来锦旗(jǐnqí)。 在社区党总支指导监督下，电力小区与经贸小区一道，创新性地盘活多方资源，构建起透明、规范、高效的(de)资源整合与管理机制(guǎnlǐjīzhì)。源自停车费的“源头活水”，精准滴灌到(dào)小区最迫切的需求上。 以经贸小区为例，利用这笔资金(zījīn)对小微空间进行了升级： 杂物堆积的(de)卫生死角变身“睦邻花园”； 斑驳(bānbó)墙面披上“文化彩衣”； 闲置角落增设健身器材和休憩(xiūqì)长椅； 楼道照明更换为节能(jiénéng)LED灯...... 在(zài)公开透明的机制和居民(jūmín)共商共议共管下，停车费有效转化为改善环境、凝聚人心的治理“助推器”。停车费虽“小”，其规范管理与有效使用，却成就(chéngjiù)了小区治理的“大”文章。 志愿服务：“微基金(jījīn)”织密“互助网” 停车费自收自支的意义，远不止于硬件提升。社区党委以这笔(zhèbǐ)资金为杠杆，进一步激活小区人力资源和服务潜能，织密邻里(línlǐ)互助网。 业委会公账资金设立为“红色微(wēi)基金”，部分用于支持小区“红管家”志愿服务队（主要由退休老党员、老干部(lǎogànbù)、老职工组成）的常态化运行(yùnxíng)和(hé)能力提升。有了资金支持，服务队配备了更齐全的工具和药箱，服务积极性与可持续性显著增强。 小区还通过“能人榜”挖掘水电工、医生、教师、园艺师等人才，“微基金”为其服务邻里提供小额物资支持或荣誉激励。如同(rútóng)“粘合剂(niánhéjì)”，“微基金”汇聚放大(fàngdà)邻里“同心力(xīnlì)”，编织出温情守望的社区互助网络。 先锋党员力量的(de)挖掘，使小区自治变成现实。 硬件提升和服务完善，最终指向社区精神风貌塑造与(yǔ)文明涵养。近两年来，在兴国镇党委领导下，儒学(rúxué)垴社区党总支强化党建核心引领，有效盘活资源(zīyuán)，凝聚(níngjù)党群人心，改善人居(rénjū)环境，并融合文化传承与时代新风，深耕社区精神家园，汇聚起强大的社区善治正能量，极大丰富了居民精神文化生活。 基层治理的创新火花，常蕴藏于日常事务(rìchángshìwù)之中。 在兴国镇党委统筹下，经贸小区与电力小区新业委会围绕“停车费”做活治理文章(wénzhāng)，抓住了公共(gōnggòng)空间管理、规则意识培养、集体行动能力等关键点，找到了激活治理全局的突破口(tūpòkǒu)。 面对老旧小区(xiǎoqū)通病，社区将其转化为治理变革的契机。 “信任”是治理基石。从收费(shōufèi)标准制定，到“红色微基金”管理使用，再到每(měi)一分钱的去向，两个小区将“公开透明”原则贯彻始终。“取之于民、用之于民、阳光操作”，是赢得居民信任与(yǔ)支持的根本。 “家园(jiāyuán)共同体”意识是治理动力。每月数千元(shùqiānyuán)的停车费虽不多，却产生了显著的“家园效应”： 它改善了环境、凝聚了人心、激活了服务、滋养了文化，“小区是我家，建设靠大家”的(de)主人翁意识日益增强。居民从(cóng)“自扫门前雪”到“共建美家园”，共同体(gòngtóngtǐ)意识的觉醒是社区治理由“管得住”迈向“治得好(hǎo)”的核心。 在党建引领(yǐnlǐng)下，盘活资源、联动发展的创新实践有效激活了内生动力，为阳新乃至更多寻求自治良方(liángfāng)的老旧小区提供了切实可行的借鉴路径(lùjìng)。 策划(cèhuà)：阳新县委组织部、兴国镇党委 执行：王晓吾(wángxiǎowú)、钟梦婷、卢奇棋、陈玉珍