上海最大规模“原拆原建”小区回搬在即，居民与管理方先约法三章

“以前盼旧改，是盼着(zhe)住得宽敞些。现在马上要回搬了，更盼着大家能一起把新家园维护好！”在静安彭一(péngyī)小区住了大半辈子的陈(chén)阿婆动情地说。 6月11日，“彭一小区装修管理培训(péixùn)会”在彭浦新村街道举行。新民晚报(xīnmínwǎnbào)记者获悉，彭一小区成套(chéngtào)改造项目(xiàngmù)是上海目前规模最大的非成套旧住房拆除重建改造项目，2021年9月启动，2110户(hù)居民暂时搬迁。今年7月初，居民即将回搬，随之而来的将是长达数月的集中装修高峰。 为了让装修规则更(gèng)深入人心、形成自觉，彭浦新村街道上好回搬前“第一课(dìyīkè)”，奉上了一场干货满满的“新家入住指南(zhǐnán)”。城管执法人员细致讲解法规边界，小区物业经理(jīnglǐ)明确管理服务细则，设计(shèjì)单位专家教授装修安全要点，居委干部畅谈邻里和谐之道，社区志愿者发出“爱我家园”的温情倡议。 在深入贯彻《上海市住宅物业管理(guǎnlǐ)规定》的基础上，街道(jiēdào)指导小区(xiǎoqū)物业，反复(fǎnfù)征询各方意见，制定了《彭一小区装饰装修管理规定》，明确指出了装修过程中的十一条禁止行为，每一条事项中都注明了禁止的原因。这份“新家规”聚焦装修施工许可、装修垃圾规范化(guīfànhuà)清运、施工时间严控、公共设施保护等重点，条款清晰(qīngxī)、操作性强，是居民与管理方之间的“约法三章”。 彭浦(péngpǔ)新村的(de)居民们并非首次经历旧改回迁的喜悦。彭三小区四期、五期就是原房屋拆除后重建，居民再回搬。然而，回迁后遭遇了集中装修的“阵痛”。比如，施工时墙体上原本已预留好空调外机(wàijī)出口，很多居民却因为位置不合适等理由自行另外(lìngwài)打洞，不仅破坏外墙美观，更造成诸多安全隐患；有的居民在(zài)装修时敲掉破坏保温墙，导致(dǎozhì)邻居家长期遭受渗水困扰。 “我们(wǒmen)反思后发现，根源在于监管(jiānguǎn)介入滞后，居民(jūmín)对(duì)规则缺乏共识。”彭浦新村街道党工委副书记胡志雄坦言，彭一小区共有2110户居民，预计回搬后将有超过半数集中开始装修工程，对街道的社区治理工作是巨大(jùdà)的挑战。为此，街道在彭一小区旧改工程收尾(shōuwěi)、居民回搬之前便主动布局，将监管端口前移——在居民正式回迁前，提前介入，编织一张严密的规则之网。 参加此次培训会的(de)彭一居民顾阿伯感慨获益良多，“街道考虑得非常细致全面，规定(guīdìng)也讲得明明白白，这么多部门一起给我们做后盾，自己该怎么做心里就有谱了，左邻右舍也能(néng)少掉很多纠纷。” 如今，等待着居民回归的2110户房间里(lǐ)，每户家中大门背后都贴上了一份告示，上面不仅有“居民装修六严禁”条款(tiáokuǎn)，还有每家户型图，上面明确(míngquè)标示了承重结构墙、非承重砖墙、分户墙以及(yǐjí)保温外墙，还有城管、居委、物业的二维码，扫一扫就(jiù)可以看到和装修相关的提示提醒。 此外，街道制定了彭一居民领取新房钥匙(yàoshi)时的详细流程规则，届时居民前往(qiánwǎng)居委会进行(jìnxíng)信息登记时，城管工作人员会先对其(qí)进行装修规则告知和培训，同时在现场签订好《彭一小区文明装饰装修承诺书》。办理好装修许可后，才能正式领取钥匙。装潢施工方也要签订承诺书，再(zài)办理临时出入证，按规定进出小区。装修建筑垃圾做到日日清，城管、物业、社区志愿者(zhìyuànzhě)每天不间断巡逻，发现问题及时上报处置。 彭一小区旧改即将落幕，并非故事的(de)(de)终点，而是社区治理新篇的序章。彭浦(péngpǔ)新村街道党工委书记任伟(rènwěi)表示，居民不仅是受益者，更是决策参与者、过程监督者和家园共建者。这种深植于基层沃土的全过程人民民主实践，极大激发了社区自治的内生动力，为超大型(chāodàxíng)城市旧区改造与后续治理提供了可复制、可推广的“彭一经验”。 来源：新民晚报(xīnmínwǎnbào) 作者：陈佳琳